9月大批新规大汇总！事关每个山西人的购房、教育、出行...
进入9月，一批新规将正式实施
这些新变化事关房子、票子、孩子...
01
夫妻过户、子女继承房产可免征契税
山西省契税适用税率降至3%
2021年9月1日起，《中华人民共和国契税法》正式施行，《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。
《契税法》明确，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。增加对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规定。
9月1日起，山西省契税适用税率降至3%，两种特殊情况下免征契税。
图源网络 图文无关
7月29日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《关于契税适用税率以及减免税事项的决定》（以下简称《决定》）。《决定》确定的税率相比现行税率有所下降，即承受住房契税税率保持3%不变，承受土地及其他房屋的契税税率从4%降至3%，有利于优化营商环境和促进市场稳定。两种情形免征或者减征契税：
一是因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，在本省行政区域内重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费，或者土地、房屋权属调换且不缴纳调换差价的；
二是因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的。对于自然人涉及房地产交易环节的契税优惠政策，购买家庭第一、二套住房的契税优惠政策保持不变。
02禁止教职工与学生谈恋爱学生成绩和排名不得公开
开学之际，为保障未成年人在学校合法权益，促进未成年人健康成长。教育部颁布的《未成年人学校保护规定》9月1日开始实施。
《规定》将防治学生欺凌、校园性侵害纳入专项保护，要求学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，并明确禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。
此外，学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开，不得宣传升学情况。
资料图。王刚 摄 图源中新网
03
实施义务教育的公办校不得举办民办校
9月1日，新修订的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》)开始施行。
《条例》明确规定，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。
公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。
资料图：学生们开启新学期第一节课。中新社记者 翟羽佳 摄 图源中新网
04
禁止擅自在耕地上建房等
修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)自2021年9月1日起施行。《条例》明确，国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
资料图：浙江某地农村。 钱晨菲 摄 图源中新网
05
禁止地方强制流转、违法收回宅基地
9月1日，国务院新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》正式施行。
针对农村村民宅基地合法权益的问题，条例规定，依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
乘客在南京禄口国际机场T1候机楼内办理乘机手续。 泱波 摄 图源中新网
06
生产安全事故处罚最高可达1亿元
新修订的《中华人民共和国安全生产法》9月1日开始实施。
《安全生产法》明确，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，应由应急管理部门按规定处以罚款。
发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。也就是说生产安全事故处罚最高可达1亿元。
资料图：钢筋工人冒着酷暑施工。韩苏原 摄 图源中新网
07
旅客非自愿退改机票不得收取退改费
交通运输部印发的《公共航空运输旅客服务管理规定》9月1日起实施。
《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等统一规定，承运人可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。
针对机票退改签问题，《规定》按照旅客“自愿”和“非自愿”两种情况，分别对不同情形下的客票变更与退票工作提出要求。明确旅客非自愿退票和因承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，不得收取退票费和变更费。
资料图。袁汝晶 摄 图源中新网
08
使用燃气的餐饮单位应安装燃气报警装置
《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)中第三十六条规定：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。《安全生产法》自2021年9月1日起施行。
09
严防无故拖延办案时限
行政诉讼监督案件要在3个月内审查终结
修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》将于9月1日正式实施。
修订后的规则明确申请监督期限的起算点，由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”，解决了作出日期与送达日期存在时间差的问题，保障当事人的程序权利。
为防止案件久拖不决，修订后的规则严格规定了办案期限。原则上，行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的，经检察长批准后可以延长。同时，对中止审查的，在中止审查的原因消除后，应当及时恢复审查，严防无故拖延办案时限。
10
山西9月1日启动实施
城区小学“放心午餐”工程
从2021年秋季学期开始，在山西全省城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争用3年时间，到2023年基本实现全省有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《指导意见》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐费用原则上由学生家长负担，午餐午休及午间活动服务费由学校收取。
11山西等14个省（市）推行交通事故证据材料网上查阅
9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项公安交管便利措施将在全国分批推行。
北京、长春等28个城市推行机动车驾驶证电子化，石家庄、济南等218个城市推行二手车异地交易登记，天津、济南等70个城市推行网上核发货车电子通行码，北京、天津、河北、山西等14个省（市）推行交通事故证据材料网上查阅。
12
对关键信息基础设施
实行重点保护
《关键信息基础设施安全保护条例》自2021年9月1日起施行。条例明确，任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动，不得危害关键信息基础设施安全。
未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权，任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。
13
四类违法失信当事人可申请信用修复
《市场监督管理信用修复管理办法》9月1日起施行。《管理办法》规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。
来源：微山西综合自中新网、新华社、山西日报等
进入9月，一批新规将正式实施
这些新变化事关房子、票子、孩子...
01
夫妻过户、子女继承房产可免征契税
山西省契税适用税率降至3%
2021年9月1日起，《中华人民共和国契税法》正式施行，《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。
《契税法》明确，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。增加对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规定。
9月1日起，山西省契税适用税率降至3%，两种特殊情况下免征契税。
7月29日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《关于契税适用税率以及减免税事项的决定》（以下简称《决定》）。《决定》确定的税率相比现行税率有所下降，即承受住房契税税率保持3%不变，承受土地及其他房屋的契税税率从4%降至3%，有利于优化营商环境和促进市场稳定。两种情形免征或者减征契税：
一是因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，在本省行政区域内重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费，或者土地、房屋权属调换且不缴纳调换差价的；
二是因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的。对于自然人涉及房地产交易环节的契税优惠政策，购买家庭第一、二套住房的契税优惠政策保持不变。
开学之际，为保障未成年人在学校合法权益，促进未成年人健康成长。教育部颁布的《未成年人学校保护规定》9月1日开始实施。
《规定》将防治学生欺凌、校园性侵害纳入专项保护，要求学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，并明确禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。
此外，学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开，不得宣传升学情况。
资料图。王刚 摄 图源中新网
03
实施义务教育的公办校不得举办民办校
9月1日，新修订的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》)开始施行。
《条例》明确规定，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。
公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。
资料图：学生们开启新学期第一节课。中新社记者 翟羽佳 摄 图源中新网
04
禁止擅自在耕地上建房等
修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)自2021年9月1日起施行。《条例》明确，国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
资料图：浙江某地农村。 钱晨菲 摄 图源中新网
05
禁止地方强制流转、违法收回宅基地
9月1日，国务院新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》正式施行。
针对农村村民宅基地合法权益的问题，条例规定，依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
乘客在南京禄口国际机场T1候机楼内办理乘机手续。 泱波 摄 图源中新网
06
生产安全事故处罚最高可达1亿元
新修订的《中华人民共和国安全生产法》9月1日开始实施。
《安全生产法》明确，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，应由应急管理部门按规定处以罚款。
发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。也就是说生产安全事故处罚最高可达1亿元。
资料图：钢筋工人冒着酷暑施工。韩苏原 摄 图源中新网
07
旅客非自愿退改机票不得收取退改费
交通运输部印发的《公共航空运输旅客服务管理规定》9月1日起实施。
《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等统一规定，承运人可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。
针对机票退改签问题，《规定》按照旅客“自愿”和“非自愿”两种情况，分别对不同情形下的客票变更与退票工作提出要求。明确旅客非自愿退票和因承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，不得收取退票费和变更费。
资料图。袁汝晶 摄 图源中新网
08
使用燃气的餐饮单位应安装燃气报警装置
《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)中第三十六条规定：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。《安全生产法》自2021年9月1日起施行。
09
严防无故拖延办案时限
行政诉讼监督案件要在3个月内审查终结
修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》将于9月1日正式实施。
修订后的规则明确申请监督期限的起算点，由原来的“人民法院作出驳回再审申请裁定之日”修改为“送达之日”，解决了作出日期与送达日期存在时间差的问题，保障当事人的程序权利。
为防止案件久拖不决，修订后的规则严格规定了办案期限。原则上，行政诉讼监督案件应当在三个月内审查终结并作出决定。有需要调查核实、实质性化解行政争议等特殊情况的，经检察长批准后可以延长。同时，对中止审查的，在中止审查的原因消除后，应当及时恢复审查，严防无故拖延办案时限。
10
山西9月1日启动实施
城区小学“放心午餐”工程
从2021年秋季学期开始，在山西全省城市主城区和县城公办非寄宿制小学（以下简称“城区小学”）实施“放心午餐”工程，力争用3年时间，到2023年基本实现全省有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。
按照《指导意见》安排，“放心午餐”工程包括提供校内午餐、午休及午间活动服务两项内容。午餐费用原则上由学生家长负担，午餐午休及午间活动服务费由学校收取。
9月1日起，驾驶证电子化、二手车异地交易登记、“交管12123”App核发货车电子通行码、交通事故证据材料网上查阅等4项公安交管便利措施将在全国分批推行。
北京、长春等28个城市推行机动车驾驶证电子化，石家庄、济南等218个城市推行二手车异地交易登记，天津、济南等70个城市推行网上核发货车电子通行码，北京、天津、河北、山西等14个省（市）推行交通事故证据材料网上查阅。
12
对关键信息基础设施
实行重点保护
未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权，任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。
13
四类违法失信当事人可申请信用修复
《市场监督管理信用修复管理办法》9月1日起施行。《管理办法》规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。
来源：微山西综合自中新网、新华社、山西日报等
推荐阅读：
山西人看山西事
点击关注晋事儿不迷路
▼▼▼